立院駁政院版無人機條例 外媒揭台灣兩隱憂:恐錯失「非紅供應鏈」先機

立法院27日三讀通過國民黨團所提《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,確立以「6年編列2,400億元年度預算」的方式推動無人機產業,同時否決了行政院原先規劃的2,100億元特別預算案。這樣的立法結果,引發全球多家主流外媒高度關注,報導視角涵蓋「國防實質投資」與「政黨角力下的國防採購風險」兩大軸線。
針對台灣立法院對於無人機條例的表決結果,《路透社》、《華爾街日報》、《德國之聲》及《日經亞洲》等國際媒體紛紛從不同切入點發出報導。
《路透社》與《華爾街日報》聚焦立法與行政角力、執行不確定性。報導指出,在野黨否決了政院版特別預算,改將預算拆解納入常態性年度預算審查,設有每年400億元原則上限。外媒並引述學者分析指出,此舉反映了朝野妥協,但也埋下執行層面的重大隱憂,一旦未來年度預算審查遭到杯葛或延宕,可能影響採購的穩定度與時效。
《德國之聲》則關注國防部表達遺憾與友盟協調背景,報導引述台灣國防部回應,國防部對特別條例未能通過表達遺憾,並強調原本政院版規劃籌購的沿海偵查、沿海攻擊及小型單向攻擊無人艇等三款無人載具,均經過內部深入評估並與美方等「友盟」進行協調,目的在於快速完成戰力形成;改納入年度預算恐為國防建軍帶來變數。
《日經亞洲》也警示「非紅供應鏈」延宕的風險,報導切入點偏向產業與國防供應鏈的角度,指出台灣國防特別預算中的無人機計畫遭改動,恐使新興無人機產業面臨極大不確定性。多位政策分析師警告,若採購機制因改為年度審查而出現停滯或延宕,不僅會衝擊國內業者投入研發的信心,更有可能讓台灣錯失進入全球「非紅供應鏈」關鍵架構的戰略先機。
國安會諮詢委員黃重諺也透過臉書發文表示,原本特別條例目的,是為了急需的三型軍用無人機的採購,而這項急迫的採購案,一路從去年11月建案後進入立法程序,期間經過了今年五月間一度被全數刪除,到了今天以文字的形式出現在條例中,卻沒有具體的採購規模和時程。
黃重諺直言,以軍用無人機幾乎到了最短兩週到一個月的科技迭代來說,該嚴肅面對的是:可以算算台灣因此正錯過了多少?!這似乎才是大家該共同關注的。他並提到,同樣急迫於無人機戰力形成的日本,透過「快速通關調達(Fast Pass)」機制,讓防衛省防衛裝備廳的「迎擊無人機早期取得計畫」從公開招募到正式簽署量產合約,一共只花了85天。