藍白修老福法「劫貧濟富」？拆穿惡化中央財政連環技　柯文哲喊說到做到

藍白推動老人健保費免費的《老人福利法》第22條條文修法，在立法院三讀通過，明定近1年綜合所得未達申報標準或綜所稅率未達20%、年所得新台幣133萬元為上限的長輩，由中央主管機關補助全額健保費。台灣基進今（19）天重批，藍白修惡老福法劫貧濟富，拖垮中央財政；照顧長輩，不能從最窮的長輩開始砍。

前民眾黨主席柯文哲說，落實醫療平權，台灣民眾黨說到做到！柯文哲稱立法院三讀通過《老人福利法》第22條修法，落實全國65歲以上長者健保費補助制度化的承諾，他要感謝黃國昌主席與黨團八席立委的努力，讓對長者的永續照顧與醫療平權，跨出關鍵的一步。

台灣基進今天則撰文指出，藍白日前在立法院挾多數通過《老人福利法》第22條修正案，由中央全額補助所得稅率未達20%長輩的健保費。在經民連賴中強律師檢視下，才發現這個修惡法案的另一面：藍白在擴大健保費補助的同時，刪掉了中低收入長輩「看病部分負擔」與「健保未給付醫療費用」的補助義務。

衛福部依第22條訂定的《老人參加全民健康保險無力負擔費用補助辦法》，相關規定的法源因此出現問題。雖然《全民健康保險法》、《社會救助法》仍有部分保障，補助不會立刻全面中斷，但原本由《老人福利法》明定的保障，已經被拿掉了。

修正前的第22條規定得很清楚：長輩無力負擔健保費、部分負擔或未給付的醫療費用時，「直轄市、縣（市）主管機關應予補助」。照顧最弱勢長輩的法定責任，在地方政府。

台灣基進提到，現在來看藍白惡化中央財政的連環技。2024年12月，藍白修正《財政收支劃分法》，讓地方的統籌分配稅款增加約3753億元；今年修《老福法》，把地方原本自行補助的長輩健保費改由中央全額負擔；更離譜的是，連地方對中低收入長輩醫療費用的補助義務，也在這次修法中一併消失。

地方去年拿走了中央的錢，今年把帳單丟回中央，連照顧最窮長輩的法定責任也一起卸掉。中央收入減少、法定支出暴增；地方收入增加、責任減少。台灣基進直言，賴中強律師說這是「財政收支劃分法的第四次惡修」，一點也不誇張。

這次修法的補助門檻，是綜合所得稅率未達20%。這條線涵蓋了絕大多數的長輩，也包括許多經濟條件相當不錯的家庭。他們的健保費，從此由全民買單。

但真正需要幫助的，是那些連看病的部分負擔都付不起、連健保不給付的假牙和醫療費用都負擔不了的中低收入長輩。原本的第22條，保障的正是他們。藍白修法之後，這些長輩的醫療補助被打上一個大大的問號。

台灣基進強調，把資源從最需要的人身上拿走，送給不那麼需要的人，然後說這是照顧長輩，這根本不叫敬老，而是劫貧濟富。最令人憤怒的，是這項刪除完全不在任何公開討論之中。

台灣基進說明，2024年4月的國民黨團版本，保留了這兩項補助，甚至主張改由中央負擔；2024年5月的民眾黨團版本，完整保留原條文；直到今年10月2日，國民黨陳超明等人提出的版本，仍然完整保留。結果到了10月16日三讀當天，藍白突然提出「再修正動議」，把這兩項補助全部刪掉，沒有附任何理由。

這場修法從頭到尾都在密室裡完成：協商沒有事先預告，立法院官網只標示「議案協商」；再修正動議當場宣讀、當場表決；三讀之後，民眾黨總召陳清龍自己提出復議、再自己否決，堵住民進黨在下次院會提出復議的機會。

台灣基進指出，國會的審議程序之所以要公開、要討論，就是為了讓這種錯誤有機會被發現、被修正。藍白把所有的除錯機制一一封死，結果就是一部連他們自己都沒有搞清楚內容的法律。這就是「假多數民主，真國會獨裁」：用多數的形式，取消審議的實質。

台灣基進說，呼籲行政院長卓榮泰立即啟動覆議程序，經賴清德總統核可後，在法定期限內將這部問題重重的修法送回立法院重新審議。衛福部也應同步清查受影響的補助，確保中低收入長輩的醫療權益不會中斷。

台灣基進表示，也要請問主導修法的黃國昌、傅崐萁、陳清龍：你們急著趕在重陽節前三讀，究竟是為了長輩，還是為了選票？如果真的是為了長輩，就請在覆議時面對這個錯誤，把最弱勢長輩的保障補回來。照顧長輩，不能從最窮的長輩開始砍。