《老人福利法》三讀！她曝重大疏失：藍白闖大禍、請行政院啟動覆議程序

經濟民主連合智庫召集人賴中強律師指出，藍白這次真的闖大禍了：老福法刪除中低收入老人健保部分負擔補助及非健保醫療補助！時代力量黨主席王婉諭直呼，請行政院長卓榮泰啟動覆議程序，並請賴清德總統核可，在法定期限內，把這個問題重重的修法送回立法院重新審議！

藍白這次修法闖出大禍了！王婉諭說，看到賴中強律師示警，她立刻去看了這次《老人福利法》最終三讀通過的文字，才發現這次修法的問題，遠比大家想像中還要更嚴重。藍白竟然把對「弱勢長者」的補助給砍掉了！

王婉諭列出，大家直接看《老人福利法》第22條，修法前後有什麼不同：

【修法前版本】

「老人或其法定扶養義務人，就老人參加全民健康保險之保險費、部分負擔費用或保險給付未涵蓋之醫療費用無力負擔者，直轄市、縣（市）主管機關應予補助。」

【10 月 16 日三讀版】

「老人或其法定扶養義務人，就老人參加全民健康保險之保險費，經稅捐稽徵機關核定其最近一年綜合所得總額合計未達申報標準或綜合所得稅稅率未達百分之二十者，由中央主管機關全額補助之。」

看出問題了嗎？王婉諭指出，藍白擴大了「健保費」的補助範圍，卻把原本對中低收入戶長輩「看病住院部分負擔」、「健保未給付醫療費用」的兩項補助刪掉了。

衛福部依據第 22 條，制定了《老人參加全民健康保險無力負擔費用補助辦法》，讓無力負擔醫療費用的中低收戶長輩，可以向地方政府申請補助。如今，這套補助辦法中相關規定的法律依據都不見了。這到底是什麼荒唐的修法？

林智群律師也重批，健保費修法，藍白修法同時，也出現低級錯誤，把「弱勢老人」部分負擔補助（無法負擔，由中央補助）的法源依據也刪掉了。不會修就不要亂修！一堆法盲立法委員在幫大家修法。

林智群律師解釋：
1.原來文字是「由地方政府負擔」。

2.修正草案內容改成「中央政府負擔」。

3.民眾黨最後不知道為什麼，又提了一個再修正動議，把該文字刪掉。

王婉諭進一步說明，更荒謬的是，原本根本沒有這個問題！

2024 年 4 月 9 日，國民黨團的修法版本保留這兩種補助，甚至主張改由中央全額負擔。

2024 年 5 月 17 日，民眾黨團版本也完整保留原有條文，讓地方政府繼續負擔補助義務。

甚至，到了今年 10 月 2 日，國民黨陳超明等人提出的版本，都還完整保留這兩種醫療補助。

結果，到了 10 月 16 日三讀當天，藍白突然提出的「再修正動議」，卻把這兩項全部刪掉。

王婉諭提到，雖然《全民健康保險法》、《社會救助法》仍有部分保障，不代表所有補助立刻停止。但原本《老人福利法》的補助義務被刪除，代表連現行補助辦法都面臨法源問題。中低收入長輩，還能不能得到原有的醫療補助？現在要打上一個大大的問號。

王婉諭說，要請問主導修法的民眾黨黃國昌主席。10 月 15 日晚間，你才剛和蔣萬安合體直播，隨後又趕到立法院，帶領黨團開直播、徹夜排隊，急著在重陽節前完成三讀。結果，藍白隔天急著通過的法律，竟然把原本保障弱勢長輩的條文刪掉了。你們到底有沒有搞清楚自己在修什麼法？

原本，你們已經開出一張讓年輕世代承擔長期財政負擔的選舉支票，現在，就連最需要幫助的弱勢長輩，都可能因為你們草率修法受到傷害。這到底是什麼荒唐的立法品質？

王婉諭強調，主導修法的民眾黨主席黃國昌、國民黨總召傅崐萁，還有民眾黨總召陳清龍，請你們承擔責任，主動交代修法過程，提出補救方案。請衛福部也同步清查受影響的補助，確保弱勢長輩的醫療權益不會中斷。最後，請卓榮泰院長立即啟動覆議程序，並請賴清德總統核可，在法定期限內，把這個問題重重的修法送回立法院重新審議！

賴中強律師說，全國低收入與中低收入老人何辜，要承受這種莫名其妙醫療補助被剝奪的噩運！全民應發出怒吼，要求黃國昌辭黨主席！要求傅崐萁、許宇甄、陳清龍、洪毓祥辭去立委！要求韓國瑜道歉，並公開宣示未來將遵守「公開透明原則」與「討論原則」！

衛生福利部政務次長林靜儀也說，大家可以看看這次立院通過的老人福利法22條原條文和三讀版本，差別在哪裡。社會福利制度目的是為了縮短差距、減少弱勢不利處境，如果沒有充分評估，反而可能擴大差距，加劇弱勢不利處境！

過去一直強調的委員會中心主義，就是重大法案要在委員會中跟主管機關充分討論，評估可能影響範圍跟確定財源、實施方式等等的細節，力求修法周延的原因就在這裡（重大修法行政院在提出版本前即需跨部會充分研議，並預告條文接受意見）；林靜儀說，突襲式修法在過程中缺乏行政單位的溝通，所以條文的影響範圍、預估影響人數、所需預算金額、執行方式、補救措施等等，通通沒有先提出及討論的話，表決三讀之後才發現⋯