美五角大廈擴大科研管制！復旦、上海交大列國安風險名單
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圖、文／CTWANT
美國五角大廈（Pentagon）於美東時間23日，將復旦大學與上海交通大學，列入被認定對美國國家安全構成威脅的外國機構名單，將華府對研究安全的管制範圍，進一步擴大至中國最具聲望的2所民間大學。
據《南華早報》報導，更新後的名單共列出中國大陸88所機構，並禁止接受美國國防部資助的研究人員與這些機構合作，或使用其設備，相關限制將自2026財政年度起生效。
此次新增名單顯示，華府正擴大打擊其所稱中國對美國研究的不當影響與技術轉移行動。過去，該名單主要涵蓋中國人民解放軍所屬院校，以及與中國國防工業密切相關的大學，如今進一步擴及復旦大學、上海交大等知名民間學府，以及其他著名院校，可能影響更廣泛的科研合作網路。
這份名單被稱為「第1286條名單」（Section 1286 List），依據2019年《國防授權法》（National Defense Authorization Act）設立，目的在於辨識五角大廈認為從事可能危及美國政府資助研究，以及國家安全活動的外國大學與研究機構。
五角大廈所關切的風險包括敏感技術或專業知識的轉移、與外國軍方或情報機構的聯繫，以及參與政府支持的人才招募計畫等。
美國國防部23日公布名單時表示，經確認共有130所機構從事的活動，增加了美國政府資助的研究和開發資金遭「挪用」（misappropriated）的可能性。
國防部指出，這類活動讓敵對政府更容易介入美國科研工作，並威脅美國國家安全及科學研究的完整性，但未說明針對各個機構所掌握的具體證據。
五角大廈建議美國研究人員、大學及產業合作夥伴，在考慮與名單上的任何機構進行合作、提供資金或共享資料時，都應採取「高度謹慎」態度。
美國國防部研究與工程次長麥可（Emil Michael）表示：「戰爭部（Department of War）正進一步強化保護納稅人資助研究成果，以及維護美國科研體系完整性的承諾。」
對此，中國駐美國大使館發言人劉暢則指控美方「泛化國家安全概念」，並將正常的科研、教育及學術交流政治化、武器化，「科學創新與學術發展需要開放與合作。限制正常科研交流，最終也將損害美國研究人員及研究機構自身的利益。」
劉暢也敦促華府摒棄「冷戰思維」，為雙方在教育、科技及文化領域交流創造「開放、公平、非歧視」的環境。
報導補充，這份名單並非制裁名單，也未全面禁止美國人士與相關機構往來。它主要規範的是五角大廈研究經費的申請資格。美國國會將透過2025年《國防授權法》進一步強化其效力，禁止國防部資金支持任何與名單所列機構合作進行的基礎研究。
《南華早報》比對2024財政年度公布的名單後發現，新增列入的中國機構還包括山東大學、重慶理工大學、杭州電子科技大學、瀋陽航空航天大學、國際關係學院，以及解放軍聯勤保障部隊工程大學。
整個西安電子科技大學此次似乎也被列入名單，而上一版僅列出該校2個特定實驗室，包括專攻天線與微波技術的實驗室，以及專注於雷達訊號處理的實驗室。
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