城鎮韌性演習「手機降速非斷網」！卓榮泰曝影音串流、行動支付等受影響

2026年城鎮韌性演習8月中旬北、中部登場，首度納入「行動網路降速」演練，行政院長卓榮泰今（23）日表示，本次演習規劃在中部以及北部共14個縣市，實施防空及行動網路降速演練。他強調，這次的演練不是「斷網」，而是「降速」，語音通話、簡訊與文字傳輸等都正常使用，影音串流、視訊通話、行動支付、雲端同步則會受到影響。

國家通訊傳播委員會（NCC）今天在行政院會陳報「2026城鎮韌性（防空）演習：行動網路降速演練」報告指出，面對當前地緣政治及氣候變遷，通訊韌性已成為國家安全重要議題。因此參考國際經驗，藉由「行動網路降速」驗證國家於極端情境中維持社會基本通訊能力。確保國家在面臨大規模網路攻擊或重大災變時，仍能維持生存通訊底線。

行政院發言人李慧芝在會後記者會轉述，卓榮泰於會中表示，今年的城鎮韌性演習，參考了日本、韓國、北歐等民主國家的經驗，首度加入大規模「行動網路降速演練」，目的在模擬極端情境，驗證政府在有限通訊環境下的應變能力，以及宣導民眾如何準備通訊的多元備援手段，也更加提升全民「有備無患」的韌性意識。

卓榮泰指出，本次城鎮韌性演習規劃在中部以及北部共14個縣市，實施防空及行動網路降速演練，中部是8月10日下午2點30分至3點，北部則是8月13日下午2點30分至3點。

卓榮泰強調，這次的演練不是「斷網」，而是「降速」，基本運作包括語音通話、簡訊與文字傳輸等都正常使用；降速部分則會影響較高流量服務，例如影音串流、視訊通話、行動支付、雲端同步等。希望透過網路降速的演練，建立國人通訊備援的應變能力。

卓榮泰表示，此外，演習期間政府將確保重要的公共服務運作不中斷，包括醫療機構通聯服務，交通運具正常營運，以及119、110通話順暢等。請各業務主管機關，確實落實演練期間之備援通訊方案，並且確保國人安全及社會正常運作不受影響。

卓榮泰請通傳會持續與三大電信業者、相關部會及各地方政府共同合作，確保技術對接及演練後系統迅速復原；同時，落實各管道宣導，尤其是對於演練相關錯假訊息的即時澄清；並妥善規劃災防告警細胞廣播服務（CBS）在演習前、中、後發送相關提醒與指引。在確保社會衝擊最小、防護效益最大化的前提下，透過本次演練，提升我國整體通訊與社會防衛韌性。

通傳會基礎設施處長梁伯州在會後記者會上說明，演練要模擬極端情境下政府如何進行應變，以及確保網路頻寬不足狀況下，110、119報案專線和基礎語音簡訊服務不中斷，也要宣導民眾建立通訊備援方案。

梁伯州指出，降速30分鐘的過程，119、110報案電話及語音通訊和簡訊服務，以及CBS災防告警系統，這些服務可正常使用。主要影響服務為高流量行動應用服務，例如串流影音、視訊電話、部分手機支付等；搭乘大眾運輸若使用QR Code，在事前建議確認交通場域是否有Wi-Fi可用，若無，就要準備實體票證；日常消費方面，要確認消費場域是否有Wi-Fi可用，否則建議準備現金或是實體信用卡。

醫療部分，梁伯州指出，相關資訊查詢可透過固網、必要時透過市話查詢；有關股匯市與金融交易方面，建議要事前切換固網因應，或是採用人工下單、電話語音方式。

梁伯州指出，民眾在演習前要預先排開要使用網路的重要工作，下載離線地圖、確認主家或企業附近的避難處所，以及身邊有無可用的固網或市話。演練中，要確認通訊備援方案是否可行；演練後再確認行動網路是否連線。